山东公务员

给定资料 

“虽为千家县，正在清华间。”这是赣西北小城J县给人的强烈印象。这座人文底蕴厚重、诗风久远的小城，是江西省首个国家生态县、国家重点生态功能区、全国首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

近年来，J县依托本地青山绿水，开创出“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的发展模式。通过构建低碳工业、全域旅游的现代化生态经济产业体系，推动生态要素向物质财富转变，闯出生态保护与经济发展的共赢之路。2018年，全县生产总值50.78亿元，同比增长8.1%。

“20世纪90年代的J县，林业工人是一份很‘吃香’的职业，伐木、装车……每天几十车的木头运出去，能养活一村庄的人。”J县三爪仑村村民朱小丽回忆。

2005年，J县立足县情，着眼长远，果断提出“生态立县”，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。关停木竹加工企业200多家;全面禁伐天然阔叶林，主动将林木采伐指标调减至2万立方米;划定生态保护红线，其中Z乡红线占国土面积95%;推行林业系统改革，鼓励林业工弃斧荷锄，承包荒山植树造林，开发果业、绿色食品。

昔日以砍伐木材为主业的农民纷纷放下斧头扛起锄头，在荒山上搞起林业、果业，当地森林覆盖率逐年递增。如今，以“茶立方印象”为代表的现代农业产业园，依托2000亩白茶大力发展有机茶生产，跃居“全省高端特色茶示范基地”，带动周边农民致富增收。

生活有了新变化的不仅是伐木工，还有甘立林这样的“认领河长”。一艘皮筏艇、一个装垃圾的箩筐、一顶能遮挡烈日的草帽、一部记录工作的手机，是他每天巡河时的“标配”。作为北潦河沙岗站—丰收堰站的“认领河长”，甘立林每天伴着朝阳开始他的巡河工作，“以前一天能捞几筐垃圾，现在半筐也捞不着”。

作为首批全国河湖管护体制机制创新试点县，2015年J县提出把河道当街道管理，把库区当景区保护，建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”。2017年实现县内县级、乡镇级、村级河道“河长制”全覆盖，并形成“河长制”长效管理模式。

J县还创新建立“认领河长制”“认领林长制”“认领路长制”，出台“两优先”“五减免”“一补贴”的奖励办法。“认领人”享受优先参加庆典、免费体检医保、志愿者补贴等待遇，变“要我保护”为“我要保护”。同时，在河流、街道、树木旁安装摄像头，接入“生态云”平台监控系统，即可对生态环境在线监测预警，若发生意外情况，能及时联系“认领人”，实现生态环境的常态化管护。

在此模式推动下，J县各镇村换“美颜”，处处皆风景。2019年，J县饮用水断面和J县香田断面水质均达到Ⅱ类标准，其中J县饮用水断面1—5月份水质达到Ⅰ类标准，J县香田断面1—3月份水质达到Ⅰ类标准;5000多棵珍稀古树名木得到了挂牌保护;封山育林面积176万亩，森林覆盖率保持在84.1%。

“J县严格落实环保一票否决，对投资的新建项目是否符合环保政策、环境风险、污染防治等方面审批异常严格，杜绝以牺牲环境追求经济发展现象。”J县政府副县长余华武说。

2015年，J县率先在江西编制《J县建设项目环境保护负面清单》，共涉及11个行业、97类项目。先后否决了印染、铅蓄电池等90多家“两高一低”项目落户，拒绝超120亿元“涉污”的外来投资。同时，J县秉承“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的理念，加快木竹加工、铸造等传统产业改造提升。大力发展新能源、新材料等新兴产业，引导企业技术革新、低碳发展;优惠税收，筛选建设条件成熟的“四型”产业，开展项目推介和定向招商。2019年，批复了17个项目，其中江西电力有限公司光伏发电项目、鹤栖绣谷旅游发展有限公司凭借着“生态环保”通过层层考核，拿到了“准生证”。

“我过去在外打工，收入不高，回家看到办农家乐旅游有前途，决定回乡创业，将自家房子装修做客房，16间房32个床位现在全部住满，一年收入有10多万元。而且明年的房间现已全部预定完了，客源的问题我一点都不担心。”J县Z乡三坪村“祥云山庄”老板刘方勇说。

以家庭自筹兴建的农家山庄在Z乡不在少数。有“小庐山”之称的Z乡，依托有利生态环境条件规划建设特色小镇，引来游人如织。2019年，Z乡共有乡村旅游发展执照业主380户，床位近1.8万张，旅游旺季时更是一房难求。全乡共接待游客110万人次，旅游综合收入突破1.2亿元。

近年来，J县以“绿色特区”谋篇布局，加快20个精美村庄、1250户美丽示范农户庭院建设，抓好环三爪仑百里画廊，完成知青怀旧等特色小镇建设，荣获“2018中国最美县域”称号，实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。

2019年1—9月，J县共接待游客859.1万人次，同比增长17.2%;实现旅游综合收入51.?19亿元，同比增长15.8%。

J县委副书记、县长说：“一个真正好山好水的地方才能将有机农业、绿色工业、全域旅游完美融合。未来J县依然与绿色同行，与生态共赢。”

作答要求 

假如你是J县政府部门的一名工作人员，请根据“给定资料”，就J县闯出的生态保护与经济发展的共赢之路，写一份介绍材料，供领导参考。

要求：

(1)内容全面、准确;

(2)语言流畅，条理清晰;

(3)不超过600字。

参考答案

关于J县生态保护与经济发展共赢的介绍材料

近年来，J县依托本地青山绿水，开创出“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的发展模式，将有机农业、绿色工业、全域旅游完美融合，推动生态要素向物质财富转变，闯出了一条生态保护与经济发展的共赢之路。具体做法如下：

一、生态立县，创新管护体制机制。立足县情提出“生态立县”，关停木竹加工企业，降低林木采伐指标，划定生态保护红线，鼓励林业工弃斧荷锄，承包荒山植树造林，开发果业、绿色食品;建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”，对生态环境在线监测预警，创新建立“认领制”，并出台奖励办法。

二、严格考核，引导产业低碳发展。率先编制环境保护负面清单，对投资新建项目在环保政策、环境风险、污染防治等方面严格审批;同时改造提升传统产业，大力发展新能源、新材料等新兴产业，引导企业技术革新、低碳发展，优惠税收，筛选“四型”产业，开展项目推介和定向招商。

三、全域旅游，依托生态发展产业。依托有利生态环境条件规划建设特色小镇，发展以家庭自筹兴建的农家山庄吸引游客;以“绿色特区”谋篇布局，加快村庄、农户庭院、画廊、知青怀旧等特色小镇建设，实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。